熱泵入選國家商務部鼓勵外商投資產業目錄未來大有可為

國家發展改革委和商務部發布了《關于<鼓勵外商投資產業目錄（征求意見稿）>公開征求意見的公告》，積極鼓勵外商投資更多投向現代農業、先進制造、高新技術、現代服務業等領域。其中，空氣源熱泵以其節能、穩定、高效，入選了該目錄。
 

 
　　在《鼓勵外商投資產業目錄（征求意見稿）》的第二十一條，“電氣機械和器材制造業”第263條提出：“電動機采用直流調速技術的制冷空調用壓縮機、采用CO2自然工質制冷空調壓縮機、應用可再生能源（空氣源、水源、地源）制冷空調設備制造”。
 
　　熱泵技術是近年來在全世界非常受關注的新能源技術。空氣源熱泵是一種能從自然界的空氣中獲取低品位熱能，經過電力做功，提供可被人們所用的高品位熱能的裝置。經過多年的培育，中國熱泵行業開始從導入期轉入成長期，2017年度中國空氣源熱泵行業整體市場容量突破160億元，采暖市場首次超過熱水市場，并迫近百億。
 
　　為何要大力發展清潔采暖？
 
　　截至2016年底，我國北方地區城鄉建筑取暖總面積約206億㎡。其中，城鎮建筑取暖面積141億㎡，農村建筑取暖面積65億㎡?！?+26”城市城鄉建筑取暖面積約50億㎡。用能結構。我國北方地區取暖使用能源以燃煤為主，燃煤取暖面積約占總取暖面積的83%，天然氣、電、地熱能、生物質能、大陽能、工業余熱等合計約占17%。
 
　　由此可知，我國北方地區目前的清潔取暖比例低，特別是部分地區冬季大量使用散燒煤，大氣污染物排放量大，迫切需要推進清潔取暖，這關系北方地區廣大群眾溫暖過冬，關系霧磊天能不能減少，是能源生產和消費革命、農村生活方式革命的重要內容。為提高北方地區取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，中央財經領導小組在第14次會議確定了大力推進北方地區冬季清潔取暖的規劃。
 
　　未來5年清潔供暖市場多大？
 
　　12月20日，國家發改委等十部委正式發布了《北方地區冬季清潔取暖規劃(2017-2021年)》，提出總體規劃目標。規劃基準年為2016年。規劃期為2017-2021年。到2019年，北方地區清潔取暖率達到50%，替代散燒煤（含低效小鍋爐用煤）7400萬噸。到2021年，北方地區清潔取暖率達到70%，替代散燒煤（含低效小鍋爐用煤）1.5億噸。到2021年，電供暖（含熱泵）面積達到15億㎡。（截至2016年底，我國北方地區電供暖面積約4億㎡，占比2%。）
 
　　同時，文件中支出，發展清潔供暖將“多種渠道提供資金支持：統籌使用相關政府資金，加大對清潔取暖工作的支持力度，并對重 點城市傾斜，多方拓寬資金渠道”。
 
　　鼓勵銀行業金融機構在風險可控、商業可持續的前提下，依法合規對符合信貸條件的清潔取暖項目給予信貸支持。
 
　　通過發展綠色金融、開展政府和社會資本合作（PPP）等方式支持清潔供暖項目建設運營。
 
　　鼓勵社會資本設立產業投 資基金，投資清潔取暖項目和技術研發。
 
　　支持符合條件的清潔供暖企業首次公開發行(IPO)股票并上市，鼓勵符合條件的已上市企業依法依規進行再融資。 
 
　　鼓勵和支持符合條件的清潔供暖企業通過發行企業（公司）債券、短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等多種債務融資工具，擴大直接融資的規模和比重。
 
　　研究支持煤改清潔能源供暖項目參與溫室氣體自愿減排交易項目。
 
　　空氣源熱泵為何是大規模煤改電首 選？
 
　　從設備的能源利用效率來說，熱泵技術是能效最高的電采暖設備。熱泵實質上是一種熱量提升裝置，熱能是從環境中提取的，電能主要消耗在驅動壓縮機的過程中，因此，熱泵技術除了具有電熱采暖的全部優點外，大的優點是極 大地提高了能效比，供暖季平均能效可達3倍以上。而且，從“運營成本和投資回報率”、“系統可靠性”“供暖實際效果”“項目建設便利性”等方面考慮，空氣源熱泵都應該是大規模煤改電首 選。
 
　　1.運行費用低，投資回報率高 
　　空氣源熱泵是消耗極少的電能，吸收空氣中大量的低溫熱能，通過壓縮機的壓縮變為高溫熱能，采暖過程中將熱量轉移到水中，即使在低溫環境下，通過熱水或熱風循環，將熱量傳達室內，恒溫控制在18℃～20℃，達到國家采暖標準。
 
　　空氣源熱泵適應性廣，理論上—35℃以上環境皆可用。在平均氣溫為—5℃的環境溫度下，每耗一度電，可產生3度電以上的熱量，節能效益達到75%，而在—15℃的環境下，消耗1度電，也可產生2度電以上的熱量，與電輻熱相比的節能效益達到70%。冬季季節綜合能源利用率≥3.0，一次能源利用率可達0.825～1.122，季節綜合一次能源利用率為0.97，遠高于電直接供暖和燃煤、燃氣供暖的方式。
 
　　以河北、山東多地的多個空氣源熱泵小區集中采暖的投資項目來看，在電費在0.5元/度左右的時候，單個采暖季項目運行費用普遍在13.5元~16.5元/㎡之間。而市政供暖的收費則普遍在22元~26元/㎡。其節能性和投資回報率一目了然。多個項目在收取供暖開口費之后即可保證順利投資、運營，很短年限之內即可實現盈利。
 
　　2.投資小，占用空間小 
　　傳統集中供暖初投資大，鍋爐、管道管件、散熱器或地暖等投資，每100㎡住宅建筑均花費1.4萬元以上，還要占地，消耗金屬材料超700KG，使用壽命一般在10—15年，管網鋪設、維修，占用市政道路，擾民嚴重。
 
　　熱泵分布式供暖，沒有集中供熱系統所必須具備的熱源廠、一次網、換熱站、二次網、用戶散熱設施等環節，接電就可以供暖，使用功率分配系統，可有效的避免電力增容。據山東、河北多次多個大型工程的測算，空氣源熱泵集中供暖的項目總投資，一般在90-120元/平米，甚至更低。
 
　　與城市熱力管網相比，省去開挖道路，鋪設熱力管道的巨額投資，省時、省錢。系統可放置于樓頂平臺或地下室，利用了閑置空間，無需占用城市寶貴的土地空間，為用戶創造效益。
 
　　3.電采暖比天然氣采暖更可靠 
　　天然氣季節性峰谷差較大（大峰谷差超過10倍），造成天然氣供暖期存在缺口、非供暖期供大于求的情況。入冬以來天然氣市場不斷遭遇異動，造成不僅價格高企，而且供應短期內出現不小缺口。
 
　　國家發改委數據顯示，今年全國天然氣消費量預計超過2300億方，增量超過330億方，同比增幅達到17%。根據三大石油公司上報數據，今年，全國天然氣總缺口超過113億方，2021年缺口超過300億方，屆時，用氣高峰時段每天的缺口可能就達到2億方。
 
　　4.電力充裕且電價會越來越低 
　　隨著我國電力建設快速發展，電廠的排放限值已經達到了超低排放，100萬伏的特高壓電網，送電距離達到1000公里，電力供應已經形成供大于求的狀況。核能、水能、風能、太陽能和生物質能等清潔可再生能源發電，所占比重越來越高。由于電力需求疲軟，棄風電棄光電現象嚴重，電力消納已經成為主要矛盾。熱泵、地熱能等電驅動提熱技術和產品已經成熟，電能供熱效率已經高于燃煤、燃氣和燃油供熱。
 
　　為大力發展電采暖，國家發展改革委制定了《關于北方地區清潔供暖價格政策的意見》，“適宜煤改電的地區，要通過完善峰谷分時制度和階梯價格政策，創新電力交易模式，健全輸配電價體系等方式，降低清潔供暖用電成本?！币竺焊碾娨档碗妰r，確保老百姓用得起！
 
　　5.市場化運作，不增加政府負擔 
　　北方地區由于經濟高速發展，城市化進程不斷加快，城市人口快速增長，許多地區供暖問題矛盾日益突出，給政府和熱力公司增添了巨大壓力，單純靠熱力公司解決此類問題是不大現實的，新能源熱力供暖中心建設快、周期短，10萬平方采暖一個月左右可建設完成，快速解決居民用戶需求，為政府解決民生一大難題。
 
　　新能源熱力供暖中心可采用PPP模式建設，投資方和用能方、建設維護方三者合作，純市場化手段操作，不增加政府任何資金負擔。城市熱力管網需多處開挖道路，鋪設熱力管道，造成人力、物力浪費，建成的管網也需大量人力、物力維護，給城市管理增加了巨大壓力，采用新能源熱力供暖中心不需要鋪設長距離管網，利于城市管理。
 
　　典型案例比如今年北京昌平區的農村煤改空氣源熱泵工程，多個鄉鎮采用PPP模式。多個招標項目標的都在億元以上。合作具體形式為服務中心通過公開招標采購社會資本，由中標人在昌平區獨資成立項目公司。服務中心將于項目公司簽訂《PPP項目合同》，授予本項目的特許經營權。
 
　　結論：空氣源熱泵未來大有可為
 
　　在未來的幾年中，中國面臨著巨大的環境壓力和能源壓力。一方面，中國經濟要保持較高速度的增長；另一方面，又必須考慮環保和可持續發展問題。所以要求提高能源利用效率，要求能源結構調整。能源利用效率提高，會鼓勵各種節能設備和技術的推廣，所以未來幾年，熱泵市場的發展潛力巨大。在“煤改電”推行中，吸取北京經過多年試點走出的技術路線，認定以空氣源熱泵為主的科學路線方針，從而更完 美的完成“減煤換煤，清潔空氣”的行動計劃！既要藍天白云，又要溫暖過冬