兩會提案“南方百城供暖市場”呼之欲出

全國兩會召開在即，周洪宇今年再次建議加快啟動南方供暖。

　　周洪宇，想必大家對這個名字并不陌生。他曾在2018年全國兩會上提出，“關于我國集中供暖沿長江重新劃定南北供暖分界線”的建議，他認為，應將原來南北供暖的分界線“秦嶺—隴海線”南移至長江沿岸，重新劃定南北供暖分界線。一時間，周洪宇的名字被業界所熟知。
 

　　2019年全國兩會上，周洪宇的建議標題是：“建議有關部門盡快啟動南方供暖問題的研究與實施”。

　　“作為代表，提出一個建議是希望去推動一項工作，因此今年我還是繼續提，但提的角度跟過去有所不同。換一個提法也是要讓主管部門進一步認識到這個問題的重要性。”周洪宇在2019年全國兩會期間接受媒體采訪時表示。

　　周洪宇，湖北省人大常委會副主任、華中師范大學教授、博士生導師。作為全國人大代表，近年來周洪宇一直不遺余力的關注并推動南方供暖。

　　我國氣候分區圖（供圖：中信建筑設計研究總院有限公司陳焰華副總工）

　　近日，全國人大代表周洪宇在接受媒體采訪時透露，他即將在2020年全國兩會上提交《關于加快發展我國南方百城供暖市場的建議》。

　　周洪宇介紹，我國淮河以南到長江沿線的“夏熱冬冷”地區，包括上海、重慶、武漢等101個城市（以下簡稱“南方百城”），是我國經濟發達、人口密集地區，是本次疫情的重災區，也是發展“新基建、新經濟”的適宜地區。

　　“不久前中國人民大學應用經濟學院《南方城市供暖市場》課題組也對此作了系統深入的調研，明確提出應加快發展南方百城供暖市場，以此作為應民聲、保民生、穩就業、促增長的重要手段。參考相關調研成果，今年特再次提出此建議。”周洪宇說。

　　南方百城集聚了14%的人口和27%的經濟產出，該地區冬季氣候陰冷，但受限于南北供暖線設定，未能發展集中供暖。如果不考慮人體舒適度和收入水平提高后對高質量生活的需要，而僅以溫度來決定城市供暖與否，無疑是被歷史規則捆住手腳、削足適履。

　　周洪宇以武漢市為例介紹說，當地集中供暖實際覆蓋2萬余戶居民，如果2025年滿足全市73.6萬戶居民的潛在需求，將帶來20億元新增消費和448.8億元投資，直接拉動GDP增長468.8億元，估計能夠拉動30萬左右的就業人口。

　　周洪宇代表建議加快發展我國南方百城供暖市場。具體建議如下：

　　采取先試點、分步走，逐步實施策略。在供暖地域上，階段考慮中東部省會和城市，優先拓展上海、南京、杭州、武漢、合肥、長沙等大中城市供暖市場。第二階段考慮西部省會和城市，向重慶、成都、貴陽等城市拓展。后覆蓋其他地級市和縣域。

　　第二，政府引導和市場主導相結合，營造良好的發展環境。

　　第三，摸清信息，提前謀劃，規劃先導。

　　第四，以大項目為抓手，推動清潔供暖示范工程建設。

　　據了解，“‘夏熱冬冷’地區地熱能開發利用”作為中國工程院《中國地熱產業規劃與布局戰略研究（二期）》項目中的4大領域之一，已于2019年10月11日召開了此項目的啟動會。

　　《民用建筑熱工設計規范》指出，夏熱冬冷地區主要是指長江中下游及其周圍地區，該地區的范圍大致為隴海線以南，南嶺以北，四川盆地以東，包括上海市、重慶市，湖北、湖南、江西、安徽、浙江五省的全部，四川和貴州兩省東半部，江蘇、河南兩省南半部，福建省北半部，陜西、甘肅兩省南端，廣東、廣西兩省北端，涉及16個省、市、自治區。該地區面積約180萬平方公里。

　　近年來夏熱冬冷地區氣溫屢創新低，人民供暖需求日益旺盛，供暖邊界南移呼聲越來越高。夏熱冬冷地區淺層地熱資源豐富，特別是江河湖泊等地表水系發達，可提供能源利用效率高的冷熱雙供系統。未來應整體推進淺層地熱能供暖制冷，保障長江經濟帶沿線人民群眾溫暖過冬、清爽度夏。

　　能源行業地熱能標準化技術委員會首席專家、地熱能“十四五”規劃研究組專家成員趙豐年向《地源熱泵》記者介紹，地熱能“十四五”規劃構想將通過實施“一點、兩帶、三區、化”的發展路徑，以此帶動地熱能產業的高質量發展。其中，“兩帶”是圍繞黃河流域生態保護和高質量發展戰略與長江經濟帶發展戰略打造兩個流域的地熱能產業發展潛力帶；“三區”是發展北方地區的冬季清潔取暖、南方夏熱冬冷地區的供暖（制冷）和青藏高原地區的地熱發電。

　　近年來，南方供暖呼聲不斷。“長沙”作為夏熱冬冷地區之一的城市，近日，長沙望城區已獲批列入全省淺層地熱能開發利用試點，將發揮淺層地熱能資源富集和長沙市河西經濟發展火車頭的優勢，通過創建淺層地熱能建筑示范區，實現淺層地熱能建筑領域集中連片發展，建設“冬暖夏涼”幸福新望城。

　　根據相關規劃，到2025年，長沙中心城區政府投資新建的公共建筑實施淺層地熱能技術占比60%以上，既有公共建筑改造達30%，社會投資的公共建筑和居住建筑實施淺層地熱能技術占比40%，既有建筑改造達30%，并逐步實現淺層地熱能規?；瘧?。

　　而在江蘇常熟開發區，該市用地表水源供能的綠色能源站已于2018年11月投入試運行，目前已進入正常運行狀態。項目采用河水源熱泵系統進行供能，并結合熱泵技術、空調系統優化控制、區域能源管理等關鍵技術，解決了約200萬平方米建筑的清潔用能需求。

　　位于合肥濱湖新區核心區區域能源項目為區域性的集中供冷供暖項目，根據項目規劃，其將建設約500萬平方米的供冷供熱能力。其中一期3號能源站已于2019年4月正式投產，規劃供冷熱能力達150萬平方米。濱湖新區核心區區域能源項目采用的熱源以地源熱泵為主、其他清潔能源供熱為輔，這是全國首批、安徽全部采用清潔能源的多能互補型區域能源項目。

　　近年來，隨著南方供熱呼聲的持續高漲，南方多個城市供暖市場大幕已拉開。地源熱泵、污水源熱泵、地表水源熱泵等新能源綜合應用正成為南方供暖市場的新寵兒。