我國北方供暖能耗和低碳發展路線-武漢空氣能

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　能耗強度降低的主要原因有三個方面，即：建筑保溫水平提高、高 效熱源方式占比提高和供熱系統效率提高。

　　一是建筑圍護結構保溫水平提高。近年來，住房和城鄉建設部通過多種途徑提高建筑保溫水平，包括：建立覆蓋不同氣候區、不同建筑類型的建筑節能設計標準體系、從2004年年底開展節能專項審查工作、既有居住建筑節能改造等，使我國建筑的保溫水平整體得到大幅提高，起到了降低建筑實際需熱量的作用。

 二是高 效和清潔供暖熱源方式占比迅速提高?？傮w看來，隨著北方地區冬季清潔供暖工作的逐步推進，高 效的熱電聯產集中供暖、區域鍋爐方式大量取代小型燃煤鍋爐房和戶式分散小煤爐，讓熱源的整體效率大幅提升。隨著煤改氣、煤改電政策的推廣，以燃氣為能源的供暖方式比例增加，同時水源熱泵、地源熱泵、空氣源熱泵的供暖面積也快速發展。此外，工業余熱供暖、生物質供暖、太陽能供暖等可再生能源供暖方式也開始出現。

 　三是供暖效率提高。“十二五”以來，供暖系統節能增效改造以及清潔供暖工作的推進使得各種形式的集中供暖系統效率得到整體提高。

　　我國清潔取暖政策新進展

　　清潔取暖是解決我國社會主要矛盾的一個實踐。黨的十.九大提出，新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。當前，北方開展的清潔取暖重大工程正是源于對這一矛盾的深刻認識所提出的。

　　隨著城鎮化的快速推進，城市供暖的主要問題已經從20年前的室溫低、高投訴、熱費上繳率低等民生問題轉變成為室溫過熱、高能耗、降低污染物排放等面向生態文明發展的新要求。

　從2016年年底到2019年年初的三個供暖季，中.央和地方政府相繼出臺清潔取暖規劃、工作方案等，穩步推進清潔取暖工作進程。

　　2016年12月21日，習.近.平總書.記主持召開中央財經領導小組第十四次會議并強調，推進北方地區冬季清潔取暖等6個問題，都是大事，關系廣大人民群眾生活，是重大的民生工程、民心工程。推進北方地區冬季清潔取暖，關系北方地區廣大群眾溫暖過冬，關系霧霾天能不能減少，是能源生產和消費革命、農村生活方式革命的重要內容。要按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。由此，“清潔取暖”首.次進入全國視野，在北方地區引起廣泛討論。

　　2017年3月5日，國.務.院*李克.強在政府工作報告中提出“堅決打好藍天保衛戰”，并要求“推進北方地區冬季清潔取暖”，將“清潔取暖”推上了新高度。

　　隨后，國.務.院和地方政府加快制定發展清潔取暖的具體規劃和技術路線。

　　2017年12月5日，國.務.院印發了由住房和城鄉建設部等十個部委共同制定的《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017年~2021年）》（以下簡稱《規劃》），明確了清潔取暖的定義，強調清潔取暖必須從熱源、熱網和用戶末端三個方面同時推進、缺一不可，并提出了具體推進策略，即因地制宜選擇供暖熱源、全 面提升熱網系統效率、有效降低用戶取暖能耗。

　　根據自身特點、充分考慮居民的消費能力，天津、河北、內蒙古、北京、山西、吉林、黑龍江、河南、甘肅、遼寧、山東、青海等地在“十三五”規劃中均針對清潔取暖提出了各自的目標和要求。